بسمه تعالی
ریاست محترم قوه قضائیه
جناب آقای غلامحسین محسنی اژه‌ای
ریاست محترم سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
جناب آقای حسن بابایی
ریاست محترم کانون سردفتران و دفتریاران
جناب آقای علی خندانی
ریاست محترم مجلس شورای اسلامی
جناب آقای دکتر محمد باقر قالیباف
با سلام و تقدیم احترام؛
ما جمعی از شرکت‌کنندگان آزمون دفتریاری ۱۴۰۳ از جانب سردفتران محترم جهت تصدی دفتریاری اول و دوم به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور معرفی شده‌ایم و با توجه به اینکه این امر نیاز به گذراندن آزمون دو مرحله‌ای دارد (آزمون کتبی و اختبار)، برای دومین بار به سازمان سنجش معرفی شدیم (این آزمون تا قبل از ۱۴۰۲ از طرف سازمان ثبت اسناد و املاک کشور برگزار می‌گردید). لذا با توجه به اینکه سازمان سنجش نیز مکلف شده است طبق ماده ۳ قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار، این آزمون را برگزار کند، با توجه به اینکه این آزمون رقابتی نبوده و از طرف سردفتران به سازمان ثبت معرفی شده‌ایم، مشکلات عدیده‌ای را برای شرکت‌کنندگان در این آزمون به وجود آورده است. متن قانون به شرح ذیل است:
ماده ۳ قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار
ماده (۵) قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب ۱۳۵۴/۴/۲۵ به شرح زیر اصلاح می‌شود:
ماده ۵ - سازمان ثبت اسناد و املاک کشور موظف است هر ساله از طریق سازمان سنجش آموزش کشور نسبت به برگزاری آزمون سردفتری و دفتریاری اقدام نماید. داوطلبانی که حداقل هفتاد درصد (۷۰٪) امتیاز میانگین نمرات یک درصد (۱٪) حائزان بالاترین امتیاز را کسب کنند به عنوان پذیرفته شده، جهت طی مراحل مقتضی به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور معرفی می‌شوند. هرگونه انتقال امتیاز موضوع این ماده از جمله انتقال امتیاز موضوع ماده(۶۹) این قانون منوط به قبولی انتقال‌گیرنده در آزمون مذکور است.
همانطور که عرض شد در این آزمون بین داوطلبین رقابتی وجود نداشته و این قانون شامل حال دفتریاران نیز شده است. باید به این موضوع نیز توجه داشت که دفتریاران معرفی شده با برگزاری آزمون هیچ مخالفتی ندارند. لذا بحثی که مطرح است سنجش میزان سطح علمی است که داوطلبین باید حد نصاب نمرات مشخص شده را دریافت کنند. این قانون به گونه‌ای تعریف شده است که بین داوطلبین رقابت ایجاد میکند، در صورتی که بین داوطلبین دفتریاری هیچ رقابتی وجود ندارد و تنها نیاز است ترازی مشخص و ثابت تعریف شده و حد نصاب را گذراند.
همانطور که می‌دانیم در آزمون دفتریاری ۱۴۰۲ که در ۱۸ اسفند ۱۴۰۲ برگزار گردید، حدود ۱۰۰۰ نفر شرکت کرده‌اند و طبق این قانون تقریباً ۱۸۰ نفر نمره قبولی را کسب کرده‌اند و ۸۰۰ نفر نیز حائز کسب نمره قبولی نشدند که به صورت آماری در نظر بگیریم، حدودا ۸۰ درصد نمره قبولی را کسب نکرده‌اند. طبق این قانون ۱ درصد ۱۰۰۰ نفر داوطلبین، ۱۰ نفر برتر آزمون می‌شوند که به مراتب تراز نمرات را بالا می‌برد و کسب نمره قبولی برای اکثریت دشوار می‌شود و این موضوع در خصوص آزمون دفتریاری ۱۴۰۳ نیز تکرار مکررات خواهد شد. فلذا با توجه به اذعان قانونگذار به الزام وجود دفتریار اسناد رسمی حسب ماده ۳ قانون دفاتر اسناد رسمی و از سویی پذیرش سردفتران جدیدالورود ۱۴۰۱، ۱۴۰۲ و ۱۴۰۳ نیاز مبرم به دفتریار وجود دارد و طرح تسهیل خود باعث مشکل‌سازی برای این قشر گردیده است و اکثریت داوطلبین مردودی از سال ۱۴۰۲ چندین ماه از وقت و زندگی خود را صرف این آزمون نموده‌اند که رقابتی شدن آن حتی بیش از آزمون‌های دیگر می‌باشد و به دلیل اشتباه قانون‌گذاری مشمول طرحی شده‌اند که مصداق ندارد و حتی با نمرات بسیار خوب مردود اعلام شده و احیانا به این شکل خواهند شد.
لذا از ریاست‌های محترم و مسئولین مرتبط خواهشمندیم نسبت به این موضوع با توجه به اینکه ارتباط مستقیم با وضعیت اقتصادی، معیشتی، اجتماعی، بیمه درمانی و بازنشستگی این افراد و خانواده محترمشان را دارد، به صورت جدی در دستور کار قرار گیرد و درخواست اصلاح قانون از طریق مجاری قانونی و عدم شمولیت قانون تسهیل در مورد دفتریاران که اساساً رقابتی نمی‌باشد را خواستاریم.
سلامت و توفیق شما را از درگاه خداوند متعال خواستاریم.
باسپاس،
شرکت‌کنندگان آزمون دفتریاری ۱۴۰۳، سردفتران اسناد رسمی و دفتریاران و کارمندان دفاتر
موفق شد
ویژه
