وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی،
جناب آقای دکتر فرهاد دژپسند؛
با سلام و صلوات بر محمد و آل محمد
احتراماً به استحضار عالی میرساند:
۱- به موجب مواد ۱ و ۲ «قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب سال ۱۳۶۷ مجلس شورای اسلامی»، به منظور جذب و نگهداری نیروی انسانی به مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی که در نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی انجام وظیفه میکنند، فوق العاده به عنوان جذب و نگهداری قابل پرداخت است و مستخدمین مذکور علاوه بر مرخصی استحقاقی، از یک ماه مرخصی دیگر برخوردار میگردند، و در صورت عدم استفاده از مرخصی مذکور، حقوق و فوق العادهای مربوط به آن در خاتمه هر سال قابل پرداخت میباشد.
۲- مناطق جنگی از تاریخ ۵۹/۰۶/۳۱ لغایت ۶۷/۰۵/۲۷ ملاک محاسبه جبهه کارکنان دولت و امتیازات ایثارگران در دستگاههای دولتی میباشد، و همچنین به استناد تبصره ۳ بخشنامه شماره ۲۷۲۷/د – ۷۱/۰۲/۱۶ سازمان اداری و استخدامی کشور، مسئولیت تعیین محدوده مکانی و بازه زمانی مناطق جنگی و جنگ زده که به ازای آن دستگاههای اجرایی به کارکنان به موجب قوانین و مقررات مصوب امتیازات ایثارگری اعطا مینماید، بر عهده ستاد کل نیروهای مسلح میباشد و حسب مفاد نامه شماره ۳۶۱۰/۱۳۳۳/۲۸ مورخ ۱۳۹۶/۰۹/۲۸ ستاد کل نیروهای مسلح به عنوان سازمان برنامه و بودجه کشور، استانهای درگیر در دوران دفاع مقدس و از جمله استان خوزستان (با ذکر شهر های مورد نظر) صراحتاً جزو مناطق جنگی در دوران دفاع مقدس تعیین و ذکر شده است.
۳- سابقاً برخی از کارکنان بانک ملی مشمول قانون مذکور، جهت اعمال و اجرای قانون و دریافت مزایای قانونی فوق الاشاره خود از طریق دیوان عدالت اداری اقدام به طرح دعوی علیه بانک ملی نمودهاند.
۴- بر اساس مستندات قانونی مورد اشاره اداره امور شعب بانک ملی استان ایلام و پرداخت این مزایا به شاغلین و بازنشستگان و مستمریبگیران، مکاتبات بانک ملی اداره کل سرمایه انسانی به شماره ۲۱۱۴ به تاریخ ۹۸/۰۹/۰۹ بابت استان خوزستان از ستاد کل نیروهای مسلح در خصوص شمول این مزایا و محدوده مکانی و بازه زمانی صورت گرفت که ستاد کل نیروهای مسلح پس از مراحل بررسی کلیه جوابیهها به ضمیه جداول و نقشههای تعیین مناطق جنگی و شمولیت امتیازات مذکور را اعلام نمود که جا دارد از مسئولین مدیریت امور ایثارگران ستاد کل نیروهای مسلح تقدیر و تشکر نمود.
رونوشت استعلام دوم اداره سرمایه انسانی بانک ملی از سازمان اداری و استخدامی کل کشور بود که جناب آقای علی اکبری مشاور رییس سازمان اداری و استخدامی دستورات لازمه را در خصوص مساعدت و تسریع در جوابیه بانک ملی به مدیریت مشاغل و نظام پرداخت سازمان اداری و استخدامی کشور جناب آقای سعیدی صادر نمودند، که با ارجاع به کارشناس سازمان جوابیه در دی ماه ۹۸ به شماره نامه به شناسه ۷۲۵۳۳۹ مورخ ۹۸/۱۰/۱۰ به بانک ملی ارسال گردید و این پرونده ظرف سه ماه تکمیل و تمام مراحل آن تا تأمین اعتبار و استخراج لیست مناطق جنگی شهرستان اهواز در بانک ملی ایران طی شد تایید پرداخت که توسط جناب اقای برات کریمی عضو هیات مدیره در سفر به اهواز به کارکنان ابلاغ و قول واریز دادند ولی به علت نامعلومی پرداخت نشد که نسبت به اجرای قانون صدرالذکر و پرداخت حقوق قانونی معوق کارکنان و بازنشستگان مشمول قانون فقط در استان ایلام پرداخت و اقدام نموده، لکن این امر در شهرستان اهواز تا کنون محقق و اعمال نگردیده و نتیجتاً سبب اعتراض و گلهمندی بازنشستگان شهرستان مذکور شده است.
با عنایت به مراتب فوق و نظر به اینکه در شمول قانون صدرالذکر نسبت به شهرستان اهواز به عنوان منطقه جنگی، و جنگ زده و منطقه محروم که ۸ سال جنگ و ۱۰ سال بازسازی جمعا ۱۸ سال محرومیت استان خوزستان هیچ تردیدی وجود ندارد و با توجه به اینکه حسب تبصره ماده ۱۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری (مصوب سال ۱۳۹۲) پس از صدور حکم و قطعیت آن مرجع محکوم علیه مکلف به رعایت مفاد آن در موارد مشابه است و به عبارت دیگر اصولاً نیازی به طرح دعوی مشابه از سوی هر یک از اشخاص ذینفع به علت تعیین تکلیف موضوع در یک مرجع قانونی وجود ندارد، مضافاً اینکه ماده ۸۹ قانون اخیر الذکر با تأکید مجدد مقرر نموده رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری برای مراجع اداری در موارد مشابه لازم الاتباع است. نتیجتاً با این گونه تصریحات قانونی دلیلی جهت جلوگیری و خودداری از اجرای آن وجود ندارد و اساساً اقدام به طرح دعاوی گوناگون علیه بانک در شأن موسسه بزرگ و خوشنامی همچون بانک ملی نمیباشد. لذا مستدعی است با عنایت به قانونمند بودن آن مقام محترم و عملکرد و مدیریت درخشان و باصداقت حضرتعالی به عنوان مدافع و حافظ حقوق کارکنان دولت دستورات لازم را جهت اعمال و اجرای آن صادر و نتیجه تصمیمات متخذه را به بازنشستگان ایثارگر امر به ابلاغ فرمایند. توجه و پیگیری شما مزید امتنان خواهد بود.
رونوشت :
• دفتر مقام معظم رهبری (حفظه الله)
• ستاد کل نیروهای مسلح معظم
• مدیریت محترم امور ایثارگران
• رییس فراکسیون ایثارگران، جناب آقای دکتر نوروزی
• رییس سازمان استخدامی کل کشور، جناب آقای دکتر انصاری
• مدیر عامل بانک ملی ایران، جناب آقای دکتر حسین زاده
• معاون مدیر عامل در امورمنابع انسانی بانک ملی، جناب اقای رشید ارده