جناب آقای دکتر نوبخت
معاون محترم رئیسجمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
با سلام و احترام
برنامهریزی در تدوین، تصویب و اجرای دستورالعمل همترازی حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری و متعاقب آن بازنشستگان تأمین اجتماعی که با نام حضرتعالی عجین شده، انصافاً شایسته تقدیر و تشکر فراوان است. انجام این امر بسیار مهم هرچند باعث افزایش حقوق و تا حد زیادی موجب تقریب حقوق بازنشستگان عزیز با همتایان آنها از صندوقهای مختلف بازنشستگی شده است.
لیکن هنوز حقوق یک گروه از بازنشستگان یعنی اعضای هیئت علمی تأمین اجتماعی بین ۴ تا ۱۰ میلیون تومان کمتر از حقوق همتایان هیئت علمی بازنشسته کشوری میباشد که بسیار تبعیضآمیز و غیرعادلانه است. به عنوان مثال حقوق مربیان (فوق لیسانس) پایه ۱۸ بازنشسته کشوری حتی بیشتر از استادان (دکتری/PhD) پایه ۳۰ بازنشسته تأمین اجتماعی است. به عبارت دیگر میتوان گفت که سیستم بازنشستگی تأمین اجتماعی بر اساس مقررات داخلی خود، مدرک دکتری و ترفیع پایه و ارتقای مرتبه علمی از استادیاری تا استادی اعضای هیئت علمی را به محض بازنشسته شدن معتبر ندانسته و لغو میکند و همه تلاشها و دستاوردهای شاخص و آثار علمی (کتابها، مقالات، نشریات و...) آنان را نادیده میگیرد.
به علاوه این تفاوت بسیار زیاد حقوق با اجرای قانون همسانسازی حقوق اعضای هیئت علمی با وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در سال ۱۴۰۰ به طور قابل توجهی همچنان بیشتر خواهد شد. بنابراین دستوالعمل همترازی حقوق هنوز ناتمام مانده و تکمیل آن با رفع مشکل این گروه از نخبگان و پژوهشگران و بعضاً مدیران هیئت علمی وزارت جهاد کشاورزی و با همت والای جنابعالی که وقوف کامل از جزئیات مسائل دارید، میسر خواهد شد. در همین رابطه دلایل این تفاوت حقوق هیئت علمی بازنشسته تأمین اجتماعی و کشوری جهت مزید استحضار حضرتعالی به شرح ذیل مطرح میشود:
الف) رسمی نکردن کارشناسان و اعضای هیئت علمی توسط کارفرمای دولتی یعنی سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی (تات) در مدت زمان قانونی سه سال خدمت (به عبارت دیگر رسمی کردن اعضای هیئت علمی بعد از حدود ۱۰ تا ۲۰ سال قرارداد خرید خدمت) و اضطرار در تعیین صندوق بازنشستگی تأمین اجتماعی به جای صندوق کشوری برای فرار از تبعات بار مالی تغییر صندوق و عدم استفاده و اجرای قانون حق یک بار تغییر صندوق بازنشستگی برای کارکنان دولت
ب) سازمان تأمین اجتماعی نه تنها همانند سازمان بازنشستگی کشوری، حقوق بازنشستگان هیئت علمی را بر اساس حقوق همترازی هیئت علمی دانشگاه تهران افزایش نداده، بلکه بر اساس مقررات و آییننامههای محدودکننده داخلی خود اعضای هیئت علمی دولتی را به رسمیت نشناخته و حقوق آنان را همانند حقوق گروههای محترم بازنشستگان کارگری با کارفرمایان خصوصی لحاظ نموده است.
این موضوع مغایر با قوانین مرتبط با ماده ۱ قانون احکام دائمی برنامه ششم توسعه کشور و تبصره ماده ۲ موضوع مستثنی کردن اعضای هیئت علمی بازنشسته از سقف حداکثر حقوق تصویب نامه شماره ۲۱۵۴ /۰۵۵۲۵۷ ت -۱۳۹۷/۱۶/۱۲ هیئت محترم وزیران و همچنین ماده ۶ دستورالعمل اجرایی متناسبسازی حقوق بازنشستگان مبنی بر پرداخت سایر صندوقهای بازنشستگی حداکثر در سقف افزایش حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری میباشد.
ج) لحاظ نشدن حق مدیریت در احکام حقوقی مدیران اعضای هیئت علمی بازنشسته تأمین اجتماعی و اضافه شدن حق مدیریت در احکام بازنشستگان کشوری
د) حقوق هیئت علمی بازنشسته کشوری در سال گذشته و سال جاری در مقایسه با بازنشسته همتراز خود از ۳ تا ۸ میلیون تومان کمتر بوده ولی بلافاصله در تطبیق با قانون همترازی توسط صندوق بازنشستگی کشوری افزایش یافته و جبران شده است ولی توسط صندوق تأمین اجتماعی نه تنها افزایش نیافته و جبران نشده بلکه به علت وجود سقف حقوقی، کاهش بسیار زیادی نیز داشته است. این در حالی است که تأمین اجتماعی سقف حقوقی را از بازنشستگان کارمند سازمان خود برداشته است. به طوریکه حقوق آنان از حقوق اعضای هیئت علمی نیز میتواند بیشتر باشد.
در نهایت خواهشمند است دستور فرمایید به استناد بند ۹ اصل ۳ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه در تمام زمینههای مادی و معنوی و همچنین بر اساس ماده ۳۰ برنامه ششم توسعه کشور (موضوع عدالت در پرداخت و رفع تبعیض)، پیشنهادات ذیل ارائه میشود:
۱- انتقال صندوق بازنشستگی اعضای هیئت علمی شاغل (حدود ۲۰۰ نفر) و حتی بازنشسته (حدود ۵۰ نفر) از تأمین اجتماعی به صندوق بازنشستگی کشوری
۲- سازمان تأمین اجتماعی ملزم و متعهد به پذیرش و اجرای تمام بخشنامههای دولتی صادرشده قبلی و قوانین و مقررات پیشین مرتبط با اعضای هیئت علمی دولتی از جمله ماده ۱ قانون احکام دائمی برنامه ششم توسعه کشور و همچنین موظف به حذف سقف حقوقی شود و حقوق بازنشستگان هیئت علمی را همانند حقوق بازنشسته هیئت علمی کشوری یعنی همتراز با هیئت علمی دانشگاه تهران همسانسازی نماید.
با امعان نظر و تدبیر داهیانه حضرتعالی عملیاتی شود و امیدواری بیشتر را برای مجموعه شاغلین و بازنشستگان هیئت علمی صندوق تأمین اجتماعی به ارمغان آورد.
با تشکر